過境免簽政策的放寬優化進一步提升了入境游客的自由度,增加了入境旅游目的地的可選范圍。這意味著,中國會成為越來越多入境游客的首選中轉地,也會成為越來越多入境游客的日常旅游目的地。過境免簽等旅游便利化政策措施實施是入境旅游發展的新機遇,也對入境旅游發展提出了更高要求
國家移民管理局近日宣布,從當日起將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時(10天),同時,新增21個口岸作為過境免簽人員出入境口岸,并進一步擴大停留活動區域。放寬過境免簽政策不僅可以激發外國游客的來華旅游熱情,也為我國旅游業帶來了前所未有的機遇。過境免簽政策放寬優化后,外國游客停留的時間更久了,可以去游覽的地方更多了。而對于國內旅企來說,則在豐富入境旅游產品上有了更大的發揮空間,入境游業務有望實現新突破。
去年以來,我國過境免簽、口岸簽證等便利外國人來華政策持續優化,適用國家、停留期限、活動區域不斷擴大。我國全面推動單方面免簽、互免簽證、區域性免簽和過境免簽,其中又有重點突破和梯次互補。截至目前,我國已經同26個國家達成全面免簽,先后對法國、德國等38國單方面免簽,對54國實行過境免簽,同157個國家和地區締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定。
一系列放寬優化簽證措施,為我國入境旅游發展注入了新動能。今年前11個月,全國各口岸入境外國人2921.8萬人次,同比增長86.2%;其中通過免簽入境1744.6萬人次,同比增長123.3%。尤其是72/144小時過境免簽政策在境內外廣受歡迎,適用此政策來華外國人數量同比上升132.9%。與“China Travel”相關的“City不City”熱搜和“周五下班去中國”的期待越來越多地成為國際媒體的流量話題。
過境免簽政策的放寬優化進一步提升了入境游客的自由度。過境免簽時間的延長,為入境游客提供了更多產品和線路的選擇空間。過去,因為時間原因無法考慮的長線和深度體驗產品,現在可以納入可選清單。免簽時間的延長,還有助于入境游客體驗更多的融合類產品和服務,更多的商務旅游和會展旅游產品有望進入入境旅游市場。放寬優化過境免簽政策后,入境游客“玩不夠”或者“不夠玩”等問題有望得到明顯緩解。
過境免簽政策的放寬優化增加了入境旅游目的地的可選范圍。過境免簽政策適用省份進一步擴容后,通過過境免簽政策來華的外國人可以在這些允許停留活動區域內進行跨省域旅行,選擇任一開放口岸作為來華的出入境口岸,不再局限于單個省份或個別區域“同進同出”,不僅極大提升了外國人來華的便利度和靈活度,也為入境游客在旅游目的地選擇方面提供了更多可能。政策適用區域既有京津冀、長三角、珠三角和成渝地區等入境游客較為熟悉的區域,又有更多資源豐富、具有獨特吸引力和巨大發展潛力的區域。允許跨區域通行將推動各地提升區域合作和相互開放水平,通過共享資源尋求多贏共贏。市場經營主體也由此具有了更多的產品和服務開發自由度,能夠有足夠的市場支撐以開發更多新產品、新線路和新服務,也有更大的動力增加人力資源培養等領域投入,以求更好地服務入境游客,獲取市場競爭新優勢。
可以預見,北京、上海等熱門入境旅游目的地會更熱。從北京、上海等口岸來華的過境免簽外國游客,可在240小時內,到全國24個省區市開展旅游活動,并就近選擇出境口岸,熱點口岸的輻射帶動能力有望得到充分發揮。同時,小型機場口岸的開放,包括江蘇無錫蘇南碩放國際機場口岸、揚州泰州國際機場口岸,金華義烏國際機場口岸、黃山屯溪國際機場口岸等,有望形成更多新的入境旅游目的地,不僅能夠更好地承接一線城市或中心城市的輻射客源,還會形成自身獨有的功能和吸引力,有助于區域協同與交往連通,入境旅游目的地的分布有望更加均衡。
這也意味著,中國會成為越來越多入境游客的首選中轉地,也會成為越來越多入境游客的日常旅游目的地。入境游客常來、旅游吸引物常新,促進主客之間形成更為密切的聯系,進一步彰顯入境旅游展示中國形象和增進文明互鑒的作用。
推動過境免簽政策等旅游便利化政策措施的實施是一個系統持續的過程,需要相關部門緊密合作。在這方面,國家移民局持續優化過境免簽政策,穩步擴大制度型開放,不斷釋放免簽政策紅利。文化和旅游部持續引導各地加強區域聯動,以主要口岸城市為樞紐,連通節點城市,點、線、面相結合,策劃推出更多優質旅游產品和精品線路。商務部推動出臺支持國際消費中心城市培育建設的政策措施,優化入境消費環境,提升消費供給品質,吸引更多外籍人員來華。
同時也要看到,過境免簽等旅游便利化政策措施實施是入境旅游發展的新機遇,也對入境旅游發展提出了更高要求。比如,部門之間和地區之間需要更高質量的協調配合,市場推廣營銷需要更專業的機構和人員。入境旅游目的地建設需要更有國際范,吸引更多境外市場經營主體參與。入境旅游產品創新以及與之相關的公共服務,新技術對入境旅游的賦能以及人力資源對入境旅游發展的支撐等,都需要有系統的規劃和扎實的行動。總之,要在完善現代旅游業體系上有新作為,為加快建設旅游強國作出新的更大貢獻。