在新冠肺炎疫情防控常態化和全面推進旅游業復工復業，謀劃“十四五”旅游業高質量發展的關鍵節點，2021年全國文化和旅游廳局長會議的召開，對于凝聚大眾旅游新發展階段理念共識、培育智慧旅游新發展動能、建設新發展格局中的現代旅游業體系，具有十分重要的意義。

會議高度肯定了2020年和“十三五”時期旅游工作所取得的成就。在黨中央堅強領導下，文化和旅游系統慎終如始同疫情作斗爭，用實際行動守護人民平安，促進行業發展，有效防止了疫情經由旅游活動傳播擴散，在疫情防控、助企紓困、復工復業和融合發展各項工作中交出了令人滿意的答卷。在此過程中，各級各類旅游市場主體和數千萬旅游從業人員經受了巨大考驗，承受了巨大壓力，也獲得了黨和國家的肯定，贏得了人民的認可。2020年是“十三五”規劃收官之年，文化和旅游系統聚焦改革發展穩定任務，實施了一系列利當前、惠長遠的重大工程、重大政策、重大舉措，全面完成了規劃確定的目標，旅游發展取得了突破性進展。人民的旅游權利得到了更好保障，2019年，國民年出游率達4.3次，疫情防控期間，游客獲得感仍然保持穩中有進的態勢，2020年游客綜合滿意度評價指數高達80.95，同比增長0.77%。旅游業對國民經濟和社會發展的貢獻更加突出，2019年國內旅游收入5.72萬億元，國際旅游收入1313億元，全國旅游及相關產業增加值44989億元，占國內生產總值比重為4.56%。

會議科學研判了2021年和“十四五”時期旅游發展所面臨的形勢和任務。2021年是“十四五”開局之年，今后五年是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發展階段，要以新發展理念凝聚共識，以新動能開創新發展格局。旅游是文化現象和文化活動，也有十分顯著的經濟屬性和市場特征。按照黨的十九屆五中全會精神，對標文化強國建設目標，“十四五”時期文化和旅游發展的戰略任務是構建和完善社會文明促進和提升工程以及現代旅游業等七大體系。這是新時期旅游發展和具體工作的指導方針，工程是綱、體系是目，綱舉目張，共同構成了從理論到實踐、從目標到任務的統一體。

全系統、全行業要深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述精神，增強工作責任感使命感，深刻把握旅游業高質量發展的本質內涵，深刻把握文化和旅游融合發展的戰略部署。發展旅游必須堅定文化自信，推進文化鑄魂、發揮文化賦能作用，始終以文化強國為戰略目標、以社會主義核心價值觀引領旅游業創新發展，要堅持高質量發展，推進旅游為民、發揮旅游帶動作用。隨著全面建成小康社會，人民的旅游需求從“有沒有”向“好不好”轉變，這對旅游產品多樣化、特色化和品質化提出了新的更高要求。旅游業努力做好更大范圍、更多層次的國民旅游消費促進，更強力度、更高水平的優質旅游供給提升，既要高質量發展國內旅游、有序發展出境旅游，更要下決心抓好入境旅游，吸引更多外國人、華人華僑和港澳臺同胞來訪。為此，要深入實施創新驅動戰略，適應信息化發展趨勢，以科技創新和數字化變革催生新的發展動能，把智慧旅游推向新的高度。

推進文化和旅游融合發展、創新發展是中央對文化和旅游工作提出的戰略要求，是旅游市場主體和相關機構必須認真落實的工作任務，只能進一步深化創新，決不能止步不前。“十四五”時期，要集中文化和旅游資源，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。要調動文化和旅游市場主體的積極性，擴大文化和旅游融合的參與度，切實增強人民獲得感，穩步提升游客滿意度。

根據會議精神，立足新發展階段，堅持新發展理念，堅持擴大內需這個戰略基點，以推進高質量發展為主題，以改革創新為動力，以社會主義核心價值觀為引領，提供優質旅游產品，努力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是今年旅游業發展的總要求。圍繞總體要求，會議部署了十項具體任務，如著力推進旅游資源開發和宣傳推廣，著力加強對外和對港澳臺旅游交流合作，著力加大文化和旅游市場培育監管力度等。

新發展階段旅游業的發展藍圖已經繪就，路線圖、時間表和任務書已經下達，全體旅游人團結起來，堅持以人民為中心的發展理念，在推進旅游業高質量發展的道路上奮勇前進！

來源：中國旅游報