就完善城鄉融合發展體制機制，《決定》提出“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展”的具體目標，旅游業在參與城鄉融合發展、在促進鄉村全面振興國家戰略中應發揮更大、更積極的作用

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）中明確提出到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標，構建了中國式現代化的目標體系，為我國各項事業發展指明了方向。就完善城鄉融合發展體制機制，《決定》提出“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展”的具體目標，旅游業在參與城鄉融合發展、在促進鄉村全面振興國家戰略中應發揮更大、更積極的作用。

旅游業作為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業，具有很強的綜合性、關聯性特征和融合發展優勢，在促進城鄉經濟發展、助力精準扶貧過程中曾發揮了巨大作用，在未來城鄉融合發展和鄉村全面振興過程中，也必將發揮不可替代的作用。探索新型城鄉融合發展模式、促進鄉村全面振興，走以旅游產業為引領的城鄉融合發展之路大有可為。

首先，通過要素平等交換和規劃布局，形成城鄉一體化區域旅游發展格局，加快促進城鄉融合發展。發展鄉村旅游及相關產業，鄉村地區有著非常豐富的要素資源，包括自然風景、田園風光、歷史遺跡、古鎮古村、民俗和民族風情、特色物產、鄉村美食以及土地、宅基地、老舊住宅等，但由于自身投資開發能力的局限，大部分資源長期閑置或處于低效能開發狀態，沒有發揮其應有的經濟價值和社會價值。通過城鄉融合、統籌規劃，形成城鄉一體化區域旅游發展格局，引導城市資本“下鄉”，參與鄉村旅游開發，在公平、平等的原則下進行生產要素交換，提高鄉村旅游開發的投資能力、創新能力、運營能力，帶動鄉村地區的經濟社會快速發展，不僅可以促進城鄉融合，更重要的是能夠加快鄉村經濟社會發展進程。

其次，通過政策引導和市場互動，充分發揮旅游在促進鄉村振興中的引領作用。旅游本身是人的流動性消費，市民走向鄉村、農民走向城市，自然形成人的雙向流動，而人的流動帶動的物流、信息流、技術流、資金流等，必將加快縮減城鄉之間的各項差距。特別是在發展鄉村旅游過程中，通過政府部門推動、行業組織引導，讓更多城市客流走向鄉村，拉動觀光、休閑、度假、研學、康養、購物等消費，全面促進鄉村經濟發展，即用市場手段引領鄉村經濟發展，推動城鄉融合發展。

再次，大力發展鄉村旅游產業，促進城鄉基礎設施和公共服務均等化。基礎設施包括道路、供水、供電、供暖、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等，是保障生活便利、實現生活現代化的基本物質條件；公共服務包括教育、醫療、文化、社會保險、社會救助、社會治理等方面，是關系人的生存、生活和發展質量的重要條件。長期以來，我國存在著基礎設施和公共服務的城鄉差別，客觀上也是因為鄉村布局分散、經濟發展水平相對落后。大力發展鄉村旅游，構建以縣域為中心的旅游產業體系，不僅可以提高鄉村資源的利用率，讓以旅游業為代表的現代鄉村產業延伸到鄉村所有角落，倒逼和帶動農村基礎設施體系不斷完善，逐步縮小基礎設施方面的城鄉差距，也能夠逐步形成整個縣域城鄉一體化的公共服務體系，逐步促進鄉村基礎設施和公共服務均等化。

最后，通過發動更多的農民參與旅游業開發和經營，全面提升農民素質，實現人的現代化。中國式現代化的本質是人的現代化。我國農村居民受教育程度普遍偏低，習慣于以傳統農業生產為主的勞作方式，因此無論是現代化建設、還是鄉村全面振興，都必須解決農民的現代化和發展問題。旅游業屬于現代服務業，無論是經營業主，還是普通服務人員，都需要具有現代市場意識、產品意識和服務意識，進而為旅游消費者提供高品質的產品和服務。因此，發展旅游業，要促使農民的身份發生質的轉變，由傳統農民轉變為現代服務業的經營者、管理者和服務者。同時，旅游活動本身也是客源地與目的地之間的文化交流，這種文化的雙向交流，可以讓農民增長見識、開闊眼界、豐富知識，促進農民個人素質的全方位提升。

總之，在中國式現代化進程中，旅游業要更好發揮自身的綜合優勢、融合優勢，為促進城鄉融合和鄉村全面振興發揮更大、更積極作用。